整治“近亲繁殖”

最近，新闻报道显示，一些地区正着手整治“近亲繁殖”现象：

去年至今，湖北孝昌、黄冈、随县等地开展专项治理；四川简阳，排查全市60个部门、国企共1万余名员工；内蒙古霍林郭勒，建立“一人一档”信息库；黑龙江有关企业，强调“严把进人关口”、做好干部选拔任用审核。

所谓“近亲繁殖”，是指有国企和事业单位在选人用人时，违规安排亲属或关系人员在同一系统、同一单位或上下级岗位任职。尤其是一些关键领域和垄断性行业，“父子同科”“夫妻同室”“师徒世袭”等现象时有发生，严重扭曲用人机制，也破坏社会公平。

（图源：网络）

一

整治“近亲繁殖”的提法，在各级巡视反馈通报中曾有体现。

2015年，中石油、中海油、中国太平保险、中国人寿等9家单位就被巡视组指出有“近亲繁殖”问题；2016年，中央巡视组点名中国工商银行，称“总行管理的691名干部中，有220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”；江西、海南、福建等地方巡视组发现，“少数领导干部违规安排子女亲属到本系统收入较高的岗位工作”。

“近亲繁殖”手段也不断翻新。

比如“因人设岗”“量身定制”。福建屏南县收费票据管理所曾经公开招聘的岗位，就对条件限制极其具体，要求普通高校全日制应届本科、获国外学位、国际会计专业、本县户籍、女、年龄25周岁以下，符合条件的应聘者仅1人，事后被证实为当地领导之女。

2023年，内蒙古包头市委讲师团引进高层次人才，3人入围，因被举报违规中止；2025年该市再次引进人才，“满足条件者”还是当初3人，分毫不差。经调查，当地通报称存在因人设岗等问题，招考结果无效，讲师团负责人免职并党内处分。

还有“交叉设岗”。比如，两边子女的父母都是企业领导，自己单位不便违规进人，就和同领域业务往来密切的企业合作，让子女进入对方单位。某企业人员表示，类似交叉安排，表面都有完善程序，简历也能伪造，背后利益关系不易发现，较难被查处。

有基层干部告诉侠客岛，在一些县城单位，存在所谓“山高皇帝远”的生态，关键岗位由本地人长期把控，熟面孔连着亲缘网，极易形成“人情岗”“世袭岗”；个别干部甚至能绕开“空降”的上级，秘而不宣安排“自己人”就业。相比之下，基层纪检部门“小马拉大车”，加之人情干扰、保障不到位，监管相对乏力。

内蒙古包头市委讲师团引进高层次人才存在“因人设岗”问题。（图源：网络）

二

“近亲繁殖”极易导致家族式腐败窝案。

据中央纪委国家监委网站报道，海南儋州畜牧兽医局原局长李昌充，在畜牧系统工作近40年，把儿子安插进动物卫生监督所，让堂妹在畜种场当会计，还指派同僚子女把控要职。结果这些人利用分管业务，在工程、饲料、兽药、疫苗、财会等环节各吃一摊，形成硕鼠成群的贪腐格局。

此类案件侵蚀群众利益和执政根基，这些“蝇贪蚁腐”被人民群众深恶痛绝，必须以超常规举措惩治。

在地方，“近亲繁殖”主要集中在金融、电信、电力、烟草等国企，尤其是市场经济相对不发达的地区，更容易成为“顶班”“接班”、安排“自己人”或利益交换的香饽饽。

四川大学公共管理学院副教授刘超告诉侠客岛，这些单位掌握关键资源和市场，在“近亲繁殖”中，企业人才选拔标准从“能力本位”滑向“关系本位”，导致优秀人才难以上位，严重损害企业改革创新能力。而关键国企一旦形成“小圈子”、关系网，很容易产生从“一言堂”到“软约束”再到“内控式腐败”的链条，轻则影响企业运行效率，重则为国有资产流失埋下隐患。

更根本的问题在于生态。如果把政治生态看作一条河流，选人用人就是河流上游。上游水源遭污染，会对整条河流造成巨大影响。